3月3日至14日，全国两会在京召开。代表委员们参政议政的时间不过两周，但大家所发自内心的声音成为了全社会的共鸣。在今年“两会”上，身处电气行业的代表委员们侃侃而谈、畅所欲言，围绕经济、民生等多方面的主题进行事实分析，对促进我国国民经济和社会发展提供了一笔宝贵的财富。
本刊编辑部大量收集了相关资料信息，并对全国人大代表（东方电气集团董事长王计、正泰集团董事长南存辉、新疆特变电工股份有限公司董事长张新）和全国政协委员（通威集团董事局主席刘汉元、中国德力西控股集团董事局主席兼CEO胡成中、天正集团董事长高天乐）等所表达的个别思想进行了梳理及综合，以飨读者。
民营企业融资难融资贵需进一步调整
“民营企业融资难、融资贵，关键在于目前我国金融市场结构单一、竞争不足，必须进一步深化金融体制改革，疏通民间资本进入金融领域的渠道。”全国人大代表、正泰集团董事长南存辉建议，允许发展民营银行和专营贷款机构，“收编”民间资本，切实解决中小微企业融资难的问题。他说，根据全国工商联最新发布的一份调查报告，90%以上的受调查民营中小企业表示无法从银行获得贷款，62.3%的民营企业融资来自民间借贷。一边是民间资本投资无路，一边是广大中小微企业融资无门，供需双方“打通对流”，民企“融资难”、产业“空心化”问题有望迎刃而解。
南存辉建议，以创建温州金融改革综合实验区为契机，放开金融业对民营资本的机构准入，依法成立民营股份制商业银行，对推动我国金融体制改革，引导信贷资金投向实体。民营银行按照公司法实行“自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理、依法纳税”，体现民有、民治、民责、民益四大特点。
对此，全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席兼CEO胡成中也有同样的感受。“当务之急是打破行业垄断，开放民营银行。”胡成中表示，“民营制造企业融资渠道狭窄，投资渠道也狭窄，导致生存发展空间狭窄。非公经济两个36条振奋人心，但政府部门还要抓紧制定实施细则，拓宽制造企业的产业发展空间，放开民间资本进入金融领域的渠道。民营企业与民间金融是孪生兄弟，民营中小企业的融资问题，只能靠民营的中小型银行解决。目前，全国估算有几万亿的民间资本没有很好地用于实业发展，而在炒房、炒煤、炒金银、炒书画古董。要突破清规戒律，发展民营银行和专营贷款机构，‘收编’民间资本，解决中小民企融资难问题，并通过竞争拉低贷款利率，形成实业发展与民间资本的良性循环。”
“巩固”朝阳产业设置专项准入条件
由于欧洲光伏市场的拉动，我国光伏产业在2004年之后经历了快速发展的过程，连续5年增长率超过了100%，2008年我国更是跃居全球第一大光伏组件制造国。
在此大背景下的两会，身处电气行业的代表委员们也纷纷发表心声，从实际行动中检验出很多真理。“通过煤变电，然后实现‘疆电外送’将是新疆煤炭资源转化方式中最经济、能耗最少的一种。”全国人大代表、新疆特变电工股份有限公司董事长张新表示，应尽快形成新疆环网，形成输送能力更强、更安全可靠的电网结构。同时，张新还对特高压工程电气设备制造充满了信心。
近年来，随着国家宏观经济体制的不断完善，电气行业品牌在稳定传统产业的同时，逐渐向光伏、风能等清洁能源领域拓展。全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元认为，以前太阳能光伏产业两头在外，但现在核心原材料多晶硅的国产化程度已经超过50%，很快就能实现自给自足“我国太阳能光伏市场全面启动已经具备相关条件”。
虽然从整体产业链上来看发展十分迅速，但也出现了诸多新情况、新变化、新问题。“目前，我国风能和太阳能的开发多数采取企业牵头立项、政府审批的模式，资源开发权的取得具有很大随意性，也给某些投机者可乘之机。一些本身没有实力完成项目开发的企业，通过种种手段获取了开发权，而后作价寻求合作者，不仅扰乱了可再生能源产业市场，而且容易滋生腐败。”全国人大代表、东方电气集团董事长王计指出，我国可再生能源行业的相关职责分散在国土资源部、国家发改委、水利部、电监会、环境保护部、科技部等多个部门，部门间职责划分不清，造成了可再生能源行业多头管理、重复管理和管理缺位的问题。
王计非常认可政府工作报告中关于“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”的要求。他认为，现行的《可再生能源法》及其修正案主要以倡导性原则为主，缺乏操作上的具体规则、相应的激励措施和行政监督手段，难以规范和引导风能和太阳能等能源产业健康发展。完善风能、太阳能立法的议案，并建议出台关于风能和太阳能的专项法律。首先，要明确风能、太阳能产业的具体主管部门，按照层级形成一个自上而下的管理系统；其次，要尽快推出风能和太阳能的发展规划，并着重明确规划公布的程序。同时，还要建立透明的开发权取得程序，对风能和太阳能产业设置准入条件。
